取消招標師資格或將催生“大招標師”

所屬行業：所屬地區：安徽發布日期：2018-03-23 17:01:54

取消招標師資格或將催生“大招標師”
近日，國務院取消招標師職業資格的消息引發了業內集體注目，不過，對部分長期深入研究行業動向的人來說，這并不算意外。招標師職業資格取消，其實已經討論了很長一段時間了。做出取消招標師職業資格的決定，筆者認為，最核心的考慮是，招標代理這個行業沒有其所獨有的某些技能、知識及重要基礎理論。

政府部門在過去就一直強調，準入類職業資格許可若與國計民生、公共安全等關系并不密切，便可以取消，這在人社部《關于減少職業資格許可和認定有關問題的通知》中有著明確規定。而招標師職業資格的取消就是在此基礎上的考量。進一步來說，盡管我國招標師主要服務于工程建設領域，而工程建設與國計民生也有著重要聯系，招標工作被認為并不能直接影響工程的質量與安全。

現在之所以會取消招標師職業資格，筆者認為主要是缺乏兩方面支撐。關于招標代理缺乏獨特性的考慮，這些年筆者在從事招標師職業培訓與考試的相關工作中深有感觸。從事這類工作的同事，長久以來也一直希望能發展完善出招標行業的獨有內容。但現實地看，除了案例分析可以算得上對招標專業類知識的歸納總結與提升外，其他幾門課似乎并不是招標行業所獨有的。

而另一方面，按照《招標投標法》有關規定，招標這項工作與工程質量有著直接關系，在其第一條就有“保證項目質量”的提法。但招標究竟能否保證工程質量確實是一個有爭議的話題。在此次對取消招標師職業資格的討論中，認為招標對工程質量沒有直接影響的觀點占了上風。

取消招標師職業資格后，從發展實際來看，招標師職業資格評價可能會回歸水平評價類職業資格屬性。而其職業水平考試未來發展的趨勢，應該就是與政府“脫鉤”了。
之前的招標師職業水平考試，嚴格意義上說還是與行政行為有關。從政府簡政放權、轉變職能的大趨勢來看，未來政府將少介入或不介入該類職業的水平評價，這也是現在政府取消大量職業資格的改革目的。未來，招標師職業水平考試如果是由行業協會與考試中心等事業單位組織的話，可以認為其至少將不直接與政府有關。

取消招標師職業資格，對招標代理行業的最大影響體現在招標代理資質設置上。今后，在招標代理行業企業的資質設置中，將不能再對招標師的數量等設置進行要求。例如，現在對國家重大建設項目投資的招標代理資質是明確提出來對招標師有人數要求的，今后這項要求就應該取消。

不過，剛性的要求雖然取消了，招標專業人才素質等“軟實力”將更為重要。在市場化

上一篇：馬鞍山鄭蒲港鐵路專用線工程監理

下一篇：招標投標程序中合同的成立時間