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湖北:推云平臺上新系統 全流程電子化率達84%

所屬行業：所屬地區：湖北 發布日期：2018-03-23 17:38:05

最新統計顯示，截至2017年12月，2017年6月分正式上線運行的湖北省公共資源電子交易云平臺，已有省中心、十堰市、黃岡市等9個中心交易項目上線云平臺，完成269個項目，交易額達26億元。
　　2017年，湖北省公共資源交易中心圍繞打造“全國一流、全省示范”省級公共資源交易中心的目標，以服務深化供給側結構性改革為主線，著力推進服務標準化，交易電子化，管理規范化，降低交易成本，提升服務效能，增強市場主體獲得感。全年實現各類項目進場交易金額1694.39億元。
　　開發新平臺，全面推進電子化交易
　　省中心2017年度基本實現了交易項目全流程電子化、無紙化和“網下無交易、網上全公開”的目標要求。
　　省中心在做好房建市政工程、公路工程、水利工程、國土整治工程四個行業全流程電子化招投標服務工作基礎上，實現了水利信息化、水運工程、鐵路工程等行業類別的全流程電子招投標，開發了《湖北省工程建設項目招標文件通用示范文本》《湖北省公路工程政府和社會資本合作(PPP)項目招標文件示范文本》等7個示范文本，2017年底，依法必須招標項目全流程電子化率已達到84%。
　　同時，為解決部分市(州)和縣(市、區)公共資源交易中心在電子交易平臺建設中存在的資金、技術、人員等方面的困難，提升全省電子交易覆蓋面，省交易中心持續推進公共資源電子交易云平臺建設。2017年年初，完成了云平臺的第三方評測及等保三級認證工作，參照測評報告和等保整改方案對云平臺進行了整改和優化。為使市縣中心能夠順利使用云平臺，實現招投標交易電子化，設計了云平臺與銀行保證金系統對接方案，多次召集了各中心代表和銀行方面開會討論、推進對接方案，最終完成了各個中心的保證金系統對接調試工作，為地市交易云平臺上線打下了堅實的基礎。
　　省中心還開發了補充耕地指標交易系統。目前，補充耕地指標交易系統配套的硬件設備已安裝到位，軟件系統已開發完成并上線運行。作為“湖北省公共資源拍賣交易網”的子系統，湖北省補充耕地指標網上交易系統集門戶網站、用戶服務中心、交易指標管理、網上競價交易、檔案管理與統計分析、數字證書管理于一體;按照“網下無交易、網上全公開”的要求，實現指標轉讓申報、標的劃分、項目登記、公告發布、競買報名、資格審查、網上比價、成交確認、結果公示等全流程電子化交易服務與管理。該系統通過兩級庫管理，能對轉讓人提供的各類指標進行任意混合拆分組合形成標的，未成交標的自動拆解回歸次級指標庫;通過設定合理比價程序，能最大限度避免競買人出現相同報價，確保交易及時達成。這兩項功能目前均為首創，系統建設達到行業先進水平。2018年湖北省補充耕地指標將實現網上交易，每年可為市場主體節約交通、食宿和印刷成本近百萬元。
　　省中心同時開發了第二類疫苗交易系統，該系統2017年1月份上線運行，全省99家疾控中心全部實現了網上采購，網采率為100%。第二類疫苗交易系統在全國首次實現了第二類疫苗物流碼、追溯碼管理，可通過物流碼智能配送收貨，通過追溯碼進行全流程監督;首次實現了縣疾控中心與接種點之間的采購、供貨與財務管理，實現了二類疫苗從生產企業到縣疾控中心到接種門診全流程的采購供應保障管理;首次實現了縣疾控中心進銷存與財務管理，縣疾控中心可對進出庫與財務與網上采購進行統一管理調度。
　　服務標準化，實現新開局
　　中心開展了推進服務標準化工作，并將2017年定為“標準化服務創建年”，旨在通過創建服務標準，規范服務行為，進一步提升服務效能和服務滿意度。
　　為把推進服務標準化工作落到實處，省中心出臺了《推進服務標準化實施方案》，明確了指導思想和工作目標、標準化服務的七項基本內容和具體措施。省中心還根據部門職能和崗位職責認真組織標準的起草，形成了《湖北省公共資源交易中心服務標準(試行)》，明確了交易場所、服務行為、招標投標、藥械采購、拍賣交易、電子交易平臺建設、檔案管理和監控室服務與管理等方面的標準，有效地規范了服務行為，取得了良好成效。
　　省中心始終注重加強制度建設，規范內部管理，2017年出臺了《湖北省公共資源交易中心數據統計暫行辦法》《湖北省公共資源交易中心監控系統及視頻音頻資料管理辦法》《湖北省公共資源交易中心高值耗材陽光掛網業務工作規程》《湖北省公共資源交易中心消防安全管理辦法》等制度，修訂了《湖北省公共資源交易中心廉政風險防控管理辦法》《湖北省公共資源交易中心工作規則》，進一步健全完善制度體系，為推進服務標準化提供制度保障。
　　加強管理，挖掘新潛能
　　省中心多舉措加強開評標現場管理，提高了場地利用效率，規范了開評標秩序，不斷提升服務效能。
　　自6月1日起，省中心優化開評標場地時間安排，根據開評標時間規律固定了5個開標和6個評標專家到達時間節點，實現了開評標場地利用最大化，單日開標場地安排由12場次/天提升至18場次/天，單日評標場地安排由12場次/天提升至19場次/天，大大提高了開評標場地利用效率，方便了市場主體，提升了中心服務效能。
　　根據推進網上業務辦理情況，省中心優化服務大廳功能，取消了服務大廳網員注冊、專家抽取、項目登記等現場服務窗口，新增了自助服務區和第三方服務區(CA駐場等服務窗口)，增設了導引服務崗位，強化了服務咨詢功能，方便了市場主體。
　　為打擊違法違規行為，全年以書面形式向省公共資源交易監督管理局報告違法違規行為21次，其中涉及投標(申請)人涉嫌串通投標、弄虛作假15次，涉及投標(申請)人40家;涉及評標委員會成員違法違規行為4次，涉及評標委員會成員8人。
來源：《公共采購》雜志/公共資源網